为营造良好安全的校园氛围，维护学校正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，确保学校安全稳定，根据省教育厅关于加强《贵州省教育系统反恐防暴应急处置预案》文件精神，全面提高学校应对反恐防暴能力，结合实际情况，特制定学校反恐防暴处置预案。

一、指导思想

学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，学校高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展“反恐防暴，自我保护”系列教育，即以“防暴、防毒、防劫持、防爆炸”等反恐防暴为内容的公共安全教育活动，开展突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。

二、工作要求

（一）认真贯彻落实省教育厅有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。

（二）学校主要领导对学校安全保卫工作负总责，分管领导（含负责人）要对本院的安全保卫工作负直接责任。

（三）对全体师生进行法制教育，加强师生的法制观念。

（四）制定反恐防暴安全工作预案，对可能出现的各种暴恐突发情况进行预先准备。

（五）加强门卫安保工作。要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。

（六）加强情报信息渠道建设，确保情报信息第一时间获取准确。

（七）加强食品安全检测工作。学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入学校食堂。

（八）加强教学楼、宿舍楼等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、宿舍、教室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

三、组织机构

（一）领导小组

为切实加强球王会体育反恐防暴工作的领导，成立学校反恐防暴工作领导小组，负责组织领导全院的反恐防暴工作。

组   长： 党委书记 校长

常务副组长：分管安全校领导

副组长：其他校领导

成   员：各系、各部门负责人

（二）领导小组工作职责

1.负责学校反恐防暴人防、技防、物防、联防前期等相关准备工作。

2.负责组织日常安全保卫工作，抓好督查，确保各项预防措施落实到位。

3.学校发生或接到突发事故报告后，要在第一时间赶赴现场，启动应急预案，指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助。

4.学校发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时，负责按规定向上级和主管部门报告工作。

5.学校发生突发事件后，负责处理突发事件善后工作。

（三）工作原则

本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

四、领导小组下设七个组

（一）领导小组办公室组

领导小组办公室设在保卫处，由分管安全的校领导兼任办公室主任，保卫处、党群工作部、基建资产处、后勤处负责人任副主任。

办公室要根据领导小组的指示，主要负责：

1.抓好日常预防工作各项措施落实情况的督导检查。

2.突发事件发生时，迅速组织应急反应队伍。

3.突发事件发生时，做好向上级报告，请求有关部门援助等事宜。

4.突发事件发生后，抓好善后事宜。

（二）应急处置组

1.应急预备队主要由保卫处、当日值班老师及保安组成，由当日值班校领导负责。

2.应急预备队要按照领导小组的安排，切实抓好思想教育，进行必要的训练，确保突发事件一旦发生，能迅速到位、处置，保持通信畅通，召之即来，来之能战，具有处理突发事件的能力。

（三）医疗救护组

应急救护队主要由学校医务室和校园摆渡车驾驶员组成，后勤处处长负责。

应急救护队要按照领导小组的安排，抓好思想教育，进行必要的技能训练，具备能在第一时间做初步有效救护的能力。要配备一定的救护药品、物资。

（四）通讯联络组

通讯联络由学校办公室主任负责，必要时根据领导小组的意图拔打110。

（五）疏散引导组

疏散引导组由各系辅导员组成，主要负责将学生引导到安全区域。

（六）警戒组

警戒组由保卫处和国旗护卫队组成，负责校大门及校园安全警戒，查看还没有其它异常情况。

五、日常安全保卫工作

日常安保工作总的指导思想是：防患于未然，及时发现线索、制止事态发展于苗头阶段，最大限度地保障师生及学校安全。

（一）大门岗

1.大门按配置落实安保人员到位。

2.配备防暴器械：钢叉、盾牌、防割手套、防刺背心、甩棍、警棍、辣椒水、对讲机，能备紧急情况下使用。

3.严格执行门禁规定：对进出校门的车辆、人员、物品严格管控，注意检查，做好登记，无关车辆、人员不得进入校园。

4.严格落实门卫24小时值班制度。

5.维护学校周末学生安全有序离校。

（二）片区值守和校园巡逻

1.片区人员在位，并按规定时间、规定路线巡更巡点。

2.安保巡逻队要加大巡查力度，不间断巡逻，校园内和围墙边，全方位巡逻。

3.保卫处人员上下午到所在区域进行巡查，及时发现问题，处理问题。特别是校内陌生人员注意盘查。

六、应急处理程序

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子进一步行凶

1.获得事件信息的任何人都应当在第一时间向信息获得人的直接领导汇报，接报后应立即向反恐防暴领导小组报告，并同时拨打110报警。

2.学校领导小组工作人员立即组织现场人员，建立警戒线，使犯罪分子无法靠近其他学生，防止事态扩大。

3.应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4.集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5.尽快把其他学生和无关人员撤离至安全区域，严禁学生和无关人员在旁围观。

6.救护受伤学生和其他伤员。

7.实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人招摇生事，引导外部救援人员进入事件现场。

8.事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（二）校园内发现可疑人物应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1.在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向信息获得者直接领导汇报，接报后立即通报至保卫处，保卫处视情况向分管安全反恐防暴副组长汇报。

2.学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3.若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入保卫处办公室进行进一步盘问。

4.若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5.若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。

6在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7.学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）校园内发现可疑物品的应急处理程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1.收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向信息获得者的直接领导汇报，接报后立即通报至保卫工作处和后勤处。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2.发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，严禁打开或随意摆弄可疑邮包或可疑物品，禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。

3.学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4.若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施，严禁危险物品周围有学生及其他人员围观。

5.学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6.学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

（四）群体性斗殴事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

1.获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间，向当日学校带班领导、保卫处值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2.学校反恐防暴工作领导小组应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。

3.若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。分离斗殴双方，由学校、系部领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

4.对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。对外校学生，应与学生就读的学校联系。对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

5.要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。突发安全事件应急处理救援指挥部应当将斗殴事件有关情况及时向上级主管部门报告。

（五）收到恐吓电话、短信或信件事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护学校和人员安全。

1.收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向信息获得者的直接领导汇报，接报后立即向学校带班领导、保卫处值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告。

2.因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或学校安全，则必须向当日学校带班领导、保卫处值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告。

3.收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

4.学校反恐防暴应急工作办公室，应当立即对恐吓电话、短信或信件进行分析研究：

（1）立即派专人在收到恐吓电话的话机旁录音。

（2）若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，学校应当会同有关部门妥善处理该事件。

（3）若来电来信人匿名，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在校内发动教职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。

5.对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向教育主管部门和辖区公安部门报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

6.对于与学校及教职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，学校除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。